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民政部党组 中央纪委国家监委驻民政部纪检监察组关于民政兜底扶贫领域贪污冒领挪用资金典型案例的通报

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为进一步强化警示教育,提高基层干部的责任意识和红线意识,现就农村低保专项治理活动中查处的6起民政兜底扶贫领域贪污、冒领、挪用资金典型案例通报如下。

广东省中山市港口镇社会事务局民政事务股原股长陈志祥贪污民政民生专项资金问题。2007年1月至2017年11月,陈志祥担任港口镇社会事务局办公室副主任、残疾人联合会副理事长、敬老院院长、社会事务局民政事务股股长等职务期间,通过虚构人员名单、虚增补助金额、篡改有关票据等方式,作案529次,贪污城乡低保金、特困人员救助供养金、残疾人补助金、优抚对象生活补助金等14项民政民生专项资金共计3587万元。目前,陈志祥已受到开除党籍、开除公职处分,中山市纪委监委于2018年6月20日将其涉嫌贪污犯罪问题移送市检察院依法审查起诉,7月10日市检察院向市法院提起公诉,8月28日法院开庭审理此案。同时,中山市纪委监委对港口镇党委和政府有关负责人,民政、财政、纪检、组织、审计等部门相关负责人共计22人进行了追责问责,其中时任港口镇社会事务局局长吴少琼被“双开”,并因涉嫌玩忽职守罪被移送司法机关依法处理。

天津市河北区江都路街道办事处社区工作科原职员李莉采取虚构低保人员等方式冒领低保金问题。2009年11月至2016年10月,李莉利用职务便利,采取虚构低保人员、向银行提供虚假发放明细等方式,冒领低保金共计72万余元。2018年4月,李莉被取消预备党员资格,受到开除公职处分,被追究刑事责任,涉案资金被追缴。时任江都路街道办事处副主任王艳、于创新分别受到政务记过、党内警告处分。

山西省忻州市代县峪口乡政府原民政助理员兰智韬贪污村民低保金、特困人员救助供养金等问题。2009年至2017年,兰智韬利用职务上的便利,扣留、隐匿9户村民用于领取低保金、特困人员救助供养金、优抚金的银行卡,并将卡内发放的2.6万元占为己有;同时在办理低保、特困人员救助供养过程中,收受25人财物共计3.57万元。2018年8月,兰智韬受到开除公职处分,其涉嫌职务犯罪问题被移送检察机关依法审查公诉。

安徽省六安市叶集区洪集镇武装部原副部长栾建华违规截留套取群众低保金和特困人员救助供养金问题。2011年6月至2015年8月,栾建华担任洪集镇民政经办人员期间,利用工作便利,多次违规截留低保等资金,套取群众低保金、特困人员救助供养金共计6.14万元,用于其他开支。调查期间,栾建华主动追回并上缴全部违纪资金。2018年6月,栾建华受到留党察看二年、撤职处分。

陕西省商洛市洛南县景村镇灵官庙村党支部书记张永涛、村委会主任李军政改变低保金用途及进行二次分配问题。2016年至2017年,灵官庙村共收回10户贫困户低保金4.46万元,用于支付环卫工工资、修建垃圾台和购买环卫工具、在部分贫困户中进行二次分配等。2018年5月,张永涛受到党内严重警告处分,李军政受到党内警告处分。

甘肃省庆阳市宁县盘克镇观音村违规收取使用低保等资金问题。2012年至2017年,盘克镇观音村违规收取群众低保等民生资金共计130.94万元,其中57.25万元用于村民二次平均分配,其余资金用于组干部工资、村贫困户补助、文化活动等村级开支。2018年8月,村党支部原书记王继怀、村委会原主任豆存买分别受到留党察看一年处分,原村会计李克孝受到党内严重警告处分,时任观音村包村领导、镇民政工作站站长李致功,时任观音村包村领导、镇食品药品监督管理所所长杨秀芬分别受到党内警告处分。

习近平总书记强调,扶贫资金是贫困群众的“救命钱”,一分一厘都不能乱花,更容不得动手脚、玩猫腻。各级民政部门要从上述案例中汲取深刻教训,切实引以为戒,强化使命担当,进一步加强对最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助等民政兜底扶贫领域资金监管,认真梳理资金监管盲区、风险点和薄弱环节,有针对性地制定加强资金监管的政策措施,加大公开公示力度,确保各项资金在群众和社会监督下安全运转。各级民政纪检监察部门要结合农村低保专项治理活动,进一步严明纪律,加大对民政兜底扶贫领域贪污侵占、虚报冒领、截留挪用资金等违纪违法问题的查处力度,坚决斩断伸向民政扶贫资金的“黑手”,确保每一分钱都用在困难群众身上,切实用好管好困难群众的“救命钱”。

 
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